作者： 曹文定律師
律師辦案手記
清關(guān)（Customs Clearance）是指進出口或轉(zhuǎn)運貨物出入一國關(guān)境時，依照規(guī)定履行完包括辦理海關(guān)申報、查驗、征稅、放行等手續(xù)，貨物才能放行，貨主或申報人才能提貨。在清關(guān)環(huán)節(jié)，尤其是海關(guān)申報的業(yè)務(wù)操作中，貨代與貨主可能積累各種沖突，導(dǎo)致法庭對峙！對貨代來說，必須準(zhǔn)確認識到其職責(zé)并履行、做好風(fēng)險控制，否則面對貨主拒付運費、無端索賠，只能束手無策、承擔(dān)敗訴后果！
案情摘要
原告：深圳市某貨代公司上海分公司（下稱”貨代“）
代理人：曹文定，誠公顧葉（前海）聯(lián)營律師事務(wù)所
被告：浙江某控股集團有限公司（下稱”貨主“）
2013年1月1日，本案貨主與貨代就進出口貨物委托運輸事宜簽訂了貨運代理協(xié)議。隨后，貨主多次委托貨代安排辦理涉案貨物的出口報關(guān)、訂艙、運輸、目的地派送。但是，在最后一票貨物運輸因報告文件和清關(guān)文件所載明的貨物數(shù)量不一致，導(dǎo)致美國海關(guān)以”清關(guān)申報不實“查扣貨物。貨主拒絕支付運費，貨代遂提起訴訟追索運費，而貨主反訴貨代索賠貨款損失。
訴辯焦點
1、貨主提供的報關(guān)文件與清關(guān)文件信息不一致，進口申報以誰為據(jù)？
2、貨物清關(guān)申報不實被扣，貨代是否承擔(dān)過錯責(zé)任？
3、貨主能否以貨物被扣拒付本票運費和過往未結(jié)運費？
4、本案貨代系多式聯(lián)運承運人還是代理人？
法院判決
判決貨代勝訴，支持貨代的全部訴訟請求。
裁定準(zhǔn)予貨主對貨代索賠貨款的反訴。
律師評析
本案系一宗多式聯(lián)運合同糾紛。糾紛起源于貨主的另一票貨物的清關(guān)申報不實被扣，貨主歸責(zé)于貨代，拒付涉案貨物的運費。貨主“意氣用事”，貨代委托曹律師團隊?wèi)?yīng)訴、還擊。針對本案訴辯焦點，以及我處大量處理此類案件的經(jīng)驗，提出包括但不限于以下幾點分析：
一、“單單一致”，報關(guān)清關(guān)申報應(yīng)以實際為準(zhǔn)，同時兼顧交易習(xí)慣和書面約定！
原則上，貨物報關(guān)文件中的裝箱單、貿(mào)易合同、商業(yè)發(fā)票與清關(guān)文件中的裝箱單、貿(mào)易合同、商業(yè)發(fā)票應(yīng)當(dāng)是一致的。在實踐中，報關(guān)文件的數(shù)據(jù)是估值，可能使得報關(guān)文件與清關(guān)文件中的數(shù)量、價款無法對應(yīng)，以至于面臨海關(guān)扣貨、罰款的風(fēng)險。事實上，出現(xiàn)報關(guān)文件和清關(guān)文件不一致的情況下，進口申報，應(yīng)以實際數(shù)據(jù)為準(zhǔn)來制單，做到“單單一致”，避免權(quán)益受損。
在本案中，貨代為貨主辦理清關(guān)業(yè)務(wù)（未辦理報關(guān)業(yè)務(wù)）時，因清關(guān)文件與報關(guān)文件上的數(shù)量、價款不一致，而被海關(guān)查扣、罰款。貨主認為，該票貨損是由于貨主沒有仔細與報關(guān)單核對而造成的。我處在仔細尋找和研判相關(guān)證據(jù)材料后，向法院提交了貨代與貨主曾在過往業(yè)務(wù)往來郵件中處理“報關(guān)文件和清關(guān)文件不一致時，進口申報以清關(guān)文件為準(zhǔn)”的電子郵件，以此為“交易習(xí)慣”反駁貨主。
二、“外貿(mào)誤區(qū)”，貨物清關(guān)被扣不當(dāng)然由貨代承擔(dān)責(zé)任和損失！
外貿(mào)中有個常見的誤區(qū)，認為順利清關(guān)一定是貨代責(zé)任！其實不然。清關(guān)及關(guān)稅問題涉及到海關(guān)部門，并不是貨代能夠”打包票“的。即便貨主與貨代之間約定“包清關(guān)”，代理進口清關(guān)也不一定由貨代承擔(dān)責(zé)任！除非貨代在代理清關(guān)出現(xiàn)自身過錯導(dǎo)致申報錯誤。在辦理清關(guān)時，貨主和貨代均要遵循如實申報的原則，如果貨主有“特別指示”，貨代應(yīng)書面約定、保留證據(jù)。
三、“貨物被扣”，不當(dāng)然免除托運人支付運費的合同義務(wù)！
貨物被扣，是貨主或貨代都不愿發(fā)生的結(jié)果。發(fā)生問題，雙方就要努力解決問題，了解貨物被扣的具體原因，對癥下藥、實現(xiàn)貨物的順利清關(guān)。但是，貨物被扣和拒付運費是兩碼事，“一碼歸一碼”，按照合同約定忠實地履行各方職責(zé)才能免除自身過錯。
本案貨代訴請貨主承擔(dān)涉案貨物的運費和利息，而貨主以另一案貨物被海關(guān)扣貨而拒付運費進行抗辯，貨主的抗辯顯然得不到法院支持。本案貨主與貨代簽訂的貨運代理協(xié)議還約定了“不得因運輸過程發(fā)生的其他爭議影響費用結(jié)算，協(xié)議項下費用不可扣減“，白紙黑字的書面合同對各方都有法律約束力！因此，在簽訂合同之前，由法律顧問和公司內(nèi)部法務(wù)共同審議合同內(nèi)容，進行風(fēng)險控制，能有效地應(yīng)對風(fēng)險！
四、“特別規(guī)定”，貨代也可成為多式聯(lián)運承運人！
多式聯(lián)運經(jīng)營人是貨物多式聯(lián)運的承運人，是指本人或者委托他人以本人名義與托運人訂立合同的人。除船公司外，多式聯(lián)運經(jīng)營人本身不一定擁有船舶，而是經(jīng)營貨物多式聯(lián)運業(yè)務(wù)的貨代公司或物流公司。在本案中，貨主與貨代公司簽訂名為“貨運代理協(xié)議”的協(xié)議，貨主以貨運代理合同糾紛辯稱，認為貨代只能收取代理費，而不是運費。但是，本案貨代已實際履行了多個區(qū)間段的安排運輸事務(wù)，并且向貨主簽發(fā)多式聯(lián)運提單，因此，本案貨代的角色為多式聯(lián)運經(jīng)營人，有主張運費的合法權(quán)利！
作為多式聯(lián)運經(jīng)營人，在法律上需要清晰地認識我國《海商法》對“多式聯(lián)運合同的特別規(guī)定”：多式聯(lián)運經(jīng)營人對貨物接收至交付的全程運輸過程負責(zé)，各區(qū)段承運人需對并且僅對自己完成的運輸區(qū)段負責(zé)；一旦在運輸過程中出現(xiàn)貨物滅失或損壞，則必須要舉證證明有免責(zé)事由或無過錯存在。在處理此類糾紛時，需要仔細地研判貨運代理協(xié)議、考察貨代實際參與的工作內(nèi)容，包括配船、裝箱、進港、報關(guān)、裝船、簽發(fā)提單等方面。一旦身份認定出現(xiàn)錯誤，將可能影響訴訟結(jié)果，甚至敗訴！
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