交通部制訂基礎設施建設發展戰略目標
    日前，交通部制訂了《公路、水路交通基礎設施發展的三階段戰略目標》，以下簡稱《目標》，以用于指導各級交通主管部門和港航單位中長期發展規劃的編制與實施。
    為貫徹落實中央關于到２１世紀中葉我國基本實現現代化的第三步戰略目標，交通部經研究提出了《目標》。
    《目標》共分三部分。一是對公路、水路交通發展現狀的評價?！赌繕恕氛J為：目前，公路、水路交通全面緊張和“瓶頸”制約狀況已得到緩解；公路、水路交通基礎設施仍然薄弱，主要表現在基礎設施總量不足；基礎設施和裝備技術標準低；結構性矛盾突出；地區間差距加大；交通安全問題嚴重；發展仍是公路、水路交通的主要任務。
    二是公路、水路交通發展三階段及其主要標志。第一階段，到２０１０年公路、水路交通緊張和制約狀況要實現全面改善，其主要標志是：主要運輸通道和港站樞紐的綜合服務能力有較大幅度提高，結構調整的主要任務基本完成。到２０１０年，公路、水路交通基礎設施建設的重大標志性成果是：公路略。初步建成上海國際航運中心；基本形成層次清晰、布局合理的集裝箱港口體系；建成大型專業礦石、原油接卸碼頭以適應船舶大型化的需要；建成長江口、珠江口深水出海航道和長江三角洲、珠江三角洲高等級航道網；長江、珠江干線通航條件明顯改善。
    第二階段，到２０２０年，公路、水路交通達到基本適應，其主要標志是：公路、水路交通基礎設施能夠滿足社會經濟發展的需要，不會對社會經濟的加快發展構成新的制約，儲備能力和應變能力全面提高。到２０２０年，公路、水路交通基礎設施建設的重大標志性成果是：公路略。功能完善的上海國際航運中心基本建成，區域性港口綜合物流中心基本形成；規劃的內河水運主通道全部建成。
    第三階段，到２０４０年，公路、水路交通基本實現現代化，其主要標志是：基礎設施網絡已全部建成，技術等級與構成已經充分滿足運輸發展的需要，量與質達到優化。大幅度擴充基礎設施已無必要，運輸與經濟均衡發展，重點轉向維護系統的安全性、高效性和銜接性。構筑起客運快速化、貨運物流化、運營智能化、安全與環境最優化的綜合交通運輸體系。
    三是公路、水路交通發展三階段的主要目標。主要內容包括２０１０年實現全面改善；２０２０年實現基本適應；２０４０年基本實現現代化。
注：有關交通基礎設施建設發展戰略目標第三部分發表如下。

公路、水路交通基礎設施部分發展三階段的主要目標
１． ２０１０年實現全面改善
    總體目標：公路、水路交通基礎設施能力明顯增加、結構明顯合理、質量明顯改善、服務水平明顯提高，基本建立符合社會主義市場經濟要求的交通建設與運輸市場體系，行業科技進步和從業人員素質得到進一步提高，地區間交通發展差距縮小，公路、水路交通得到全面改善，東部地區的公路、沿海港口、內河航運基本適應國民經濟和社會發展的需要。
基礎設施建設的具體目標是：
——公路部分略
——初步建成上海國際航運中心。
——沿海港口能力與吞吐量之比達到１．１。沿海港口總吞吐能力達到２２億噸，深水泊位達到９００個，其中３萬噸級以上的泊位占３５％左右。完成長江口、珠江口出海深水航道和沿海主要港口進出港航道治理工程。
——沿海港口集裝箱吞吐量達到７５００萬ＴＥＵ，五大主要集裝箱港口吞吐量進入世界前２０名。集裝箱樞紐港適應國際干線航線船舶掛靠要求，實現集裝箱多式聯運及全程運輸實時追蹤，逐步形成物流中心。遠洋集裝箱直達率超過８０％。
——進口原油、鐵礦石接卸碼頭８０％以上適應大型船舶運輸需要，與日本和遠東原油進口國家目前水平相當。
——１ ０００人以上島嶼的進出島交通問題得到解決?！罚埃サ膬群铀\主通道達到規劃標準，其中三級以上航道里程達到１萬公里，長江三角洲和珠江三角洲建成高標準的現代化航道網，紅水河恢復全線通航。在長江、珠江三角洲及其干流全面推進船舶標準化、系列化。
——救助系統實現待命船舶全新配置，救助直升飛機數量達到滿足初步建成立體搜救系統的需要。海事系統巡邏船實現性能上的“快、高、新”、結構上的“大、中、小”。重要海區配備的輕便型直升飛機和固定翼飛機，可使快速反應能力有較大提高，５０海里內船舶應急到達時間不大于３小時。
２． ２０２０年實現基本適應
總體目標：全面建成并完善公路主骨架、水運主通道、港站主樞紐，實現海運強國戰略，基本建立全國統一、公平競爭、規范有序，與國際接軌的公路、水路交通市場體系，初步實現公路、水路交通可持續發展，基本適應國民經濟與社會的發展需要，東部地區的公路、沿海港口與內河基本實現現代化。
基礎設施建設的具體目標是：
——公路部分略。
——建成功能完善的上海國際航運中心，發揮出較強的國際競爭力。
——沿海港口吞吐能力達到２８億噸，沿海港口能力與吞吐量之比達到１．１５，深水泊位達到１１００個，其中３萬噸級以上深水泊位占４０％左右。擁有可持續發展的陸域空間和深水資源，應變能力和潛力儲備大大增強，港口環境質量明顯改善。
——主樞紐港服務功能完善，沿海主要港口成為重要的區域性或國際性物流中心。
——特種專業化運輸與國際標準接軌。建立多式聯運冷藏鏈，實現我國鮮活、易腐等貨物的時效運輸；實現易燃、易爆、腐蝕性強及放射性物資等危險貨物專業化運輸。
——建成可持續發展的安全、智能、專業化貨運系統。
——內河水運主通道的規劃目標全面實現，三級航道里程達到１５０００公里，五級以上航道達到３５０００公里。嘉陵江、漢江全線渠化，珠江水系上游建成南、中、北三線出海通道。
——內河船舶實現標準化和系列化，平均噸位較２０００年提高４倍，運輸成本明顯降低。
——內河港口裝備水平大幅度提高，主要港口具有裝卸、倉儲、商貿等功能，基本成為區域物流中心。
——水上安全支持保障系統形成完善的立體搜救系統，２００海里內國際航線和石油鉆井平臺等均納入監管范圍，搜救型直升機和巡視型飛機數量可基本適應需要，全國布局基本完成，ＶＴＳ覆蓋全國沿海水域，整體水平達到２１世紀初期國際先進水平。
３． ２０４０年基本實現現代化
總體目標：形成高效、經濟、快捷、安全的國內運輸網絡及國際大通道，與其它運輸方式共同構筑完善的綜合運輸體系，實現客運快速化、貨運物流化、運營智能化、安全與環境最優化，使公路、水路交通基本實現現代化，達到中等發達國家水平，為國家基本實現現代化發揮支撐和先導作用。
具體目標是：
——公路部分略。
——港口能力與吞吐量之比達到１．２。港口深水泊位和大宗散貨、集裝箱、特種貨物運輸滿足柔性化發展的需要。
——內河三級以上航道達到２５０００公里，實現主要水系溝通、干支直達、區域成網，內河航運的優勢充分體現。
——能夠滿足旅客個性化的出行需要。
——與現代綜合物流有機融合。