各有關(guān)單位:
《深圳市交通運輸專項資金港航業(yè)領(lǐng)域資助資金實施細(xì)則》已經(jīng)市政府審定同意,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
特此通知。
深圳市交通運輸局
2021年12月29日
深圳市交通運輸專項資金港航業(yè)領(lǐng)域資助資金實施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)深圳市港航業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,助力全球海洋中心城市建設(shè),打造高水平國際中轉(zhuǎn)港,根據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號)、《深圳市交通運輸專項資金管理辦法》(深交規(guī)〔2021〕4號)等文件精神,結(jié)合我市港航業(yè)發(fā)展實際制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱港航業(yè)領(lǐng)域資助資金作為深圳市交通運輸專項資金的子項,是專項用于深圳市港航業(yè)發(fā)展的財政性資金。
第三條 港航業(yè)領(lǐng)域資助資金作為深圳市交通運輸專項資金子項,使用和管理堅持“公開、公平、公正”的原則,實行“企業(yè)申報、社會公示、政府決策、績效評價”制度。
第四條 港航業(yè)領(lǐng)域資助資金包含以下資助項目:
(一)港口類。
1.港口企業(yè)集裝箱吞吐量資助項目;
2.海鐵聯(lián)運資助項目;
3.國際貨運代理資助項目。
(二)航運類。
船籍港資助項目。
(三)郵輪客運類。
1.郵輪運營資助項目。
2.國內(nèi)客運資助項目。
第五條港航業(yè)領(lǐng)域資助資金由財政年度預(yù)算安排。年資助總額原則上不超過2.1億元(不包括港口企業(yè)集裝箱吞吐量資助資金。港口企業(yè)集裝箱吞吐量資助項目的資助政策另行制定)。在不超出年資助總額前提下,各資助項目間金額可調(diào)劑使用,對超出的單個項目內(nèi)各資助對象按比例予以分配。
第二章 資助對象、條件及標(biāo)準(zhǔn)
第六條 港口類資助對象、條件及標(biāo)準(zhǔn)。
(一)海鐵聯(lián)運資助項目
1.申請條件。
考核年度內(nèi),在深圳港完成集裝箱量超過1000標(biāo)準(zhǔn)箱(含)的海鐵聯(lián)運或海江鐵聯(lián)運公司。考核年度為申請之日上一自然年度。
海江鐵聯(lián)運是指集裝箱通過深圳港與省內(nèi)港口之間水路運輸直接連接鐵路定期班列的多式聯(lián)運模式。
2.資助標(biāo)準(zhǔn)。
按照考核年度海鐵或海江鐵聯(lián)運完成的集裝箱量給予資助,其中:省內(nèi)的資助標(biāo)準(zhǔn)為200元/標(biāo)準(zhǔn)箱,省際的資助標(biāo)準(zhǔn)為300元/標(biāo)準(zhǔn)箱。
本項目年度資助金額不超過5000萬元。
(二)國際貨運代理資助項目
1.申請條件。
考核年度內(nèi),在深圳港完成進(jìn)出口重箱量超過2000標(biāo)準(zhǔn)箱(含)的國際貨運代理公司。考核年度為申請之日上一自然年度。
2.資助標(biāo)準(zhǔn)。
考核年度進(jìn)出口重箱量排名前50名的給予資助,資助標(biāo)準(zhǔn)為:第1至第10名,各資助90萬元;第11至第30名,各資助80萬元;第31至第50名,各資助60萬元。
本項目年度資助金額不超過3700萬元。
第七條 航運類資助對象、條件及標(biāo)準(zhǔn)。
(一)船籍港資助項目
1.申請條件。
水路運輸企業(yè)。考核年度為申請之日上一自然年度。
2.資助標(biāo)準(zhǔn)。
(1)新增“深圳”船籍港的營運船舶。
客船按照3000元/客位給予資助,液化氣船按照300元/立方米給予資助,其他船舶按照60元/總噸給予資助,每艘船資助金額不超過500萬元;
(2)考核年度末深圳籍船舶載重噸總和前10 名的給予資助,資助標(biāo)準(zhǔn)為:第1名,資助300萬元;第2至3名,各資助200萬元;第4至6名,各資助150萬元;第7至10名,各資助100萬元。
“深圳籍船舶”是指船籍港為“深圳”的營運船舶。每艘船舶僅享受一次新增運力資助。不具有所有權(quán)的船舶在考核年度末運營滿1年,載重噸、總噸、客位或立方米認(rèn)定均按50%計算,否則不計入考核范圍。受資助的新增船舶5年內(nèi)注銷登記應(yīng)退回已獲得的資助資金。
本項目年度資助金額不超過4000萬元。
第八條 郵輪客輪類資金資助對象、條件及標(biāo)準(zhǔn)。
(一)郵輪運營資助項目
1.申請條件。
在深圳開展郵輪港口業(yè)務(wù)的碼頭公司。考核年度為申請之日上一自然年度。
2.資助標(biāo)準(zhǔn)。
(1)航次資助。
按照郵輪噸位情況分類,郵輪進(jìn)、出港各一次視為一航次,以離港時間為準(zhǔn),具體劃分如下:
A類郵輪(噸位7萬總噸(含)以下):20航次(含)以內(nèi),資助20萬元/航次;第20航次以上,資助25萬元/航次。
B類郵輪(噸位7萬總噸以上-10萬總噸(含)):20航次(含)以內(nèi),資助25萬元/航次;第20航次以上,資助30萬元/航次。
C類郵輪(噸位10萬總噸以上):20航次(含)以內(nèi),資助30萬元/航次;第20航次以上,資助35萬元/航次。
(2)郵輪旅客資助。
年出港客流量15萬人次以下,按照270元/人次給予資助;
年出港客流量第15萬人次(含)至20萬人次,按照220元/人次給予資助;
年出港客流量第20萬人次(含)至25萬人次,按照180元/人次給予資助;
年出港客流量第25萬人次(含)以上,按照150元/人次給予資助。
由深圳港始發(fā)載客且返回深圳,運營時間大于3天2晚的航線或由國外港口始發(fā)途徑深圳港的航線,按此以上標(biāo)準(zhǔn)資助,其余航線資助標(biāo)準(zhǔn)按50%計算。
申請郵輪運營資助的企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定資助資金使用方案,將所獲資助資金用于郵輪運營企業(yè)開辟航線、客源組織、市場推廣和郵輪服務(wù)等業(yè)務(wù)活動。
本項目年度資助金額不超過4000萬元。
(二)國內(nèi)客運資助項目
1.申請條件。
經(jīng)營深圳水路客運航線的水路客運企業(yè)。考核年度為申請之日上一自然年度。
2.資助標(biāo)準(zhǔn)。
(1)新增開通深圳出發(fā)的水路客運航線的資助標(biāo)準(zhǔn):
運距在10海里以上,30海里(含)以內(nèi)的,首年度3000元/航次(往返,下同),第二年度2500元/航次,第三年度2000元/航次。運距在30海里以上,60海里(含)以內(nèi)的,首年度6000元/航次,第二年度5000元/航次,第三年度4000元/航次。運距在60海里以上的,首年度9000元/航次,第二年度7500元/航次,第三年度6000元/航次。
(2)深圳海上觀光項目客運航線的資助標(biāo)準(zhǔn):
載客定額在90客位(含)以上,250客位以內(nèi)的,首年度3000元/航次,第二年度2500元/航次,第三年度2000元/航次。載客定額在250客位(含)以上,首年度6000元/航次,第二年度5000元/航次,第三年度4000元/航次。
(3)深圳海上公共交通客運航線的資助標(biāo)準(zhǔn):
運距在10海里以上,60海里(含)以內(nèi)的,按照4000元/航次給予資助。運距在60海里以上的,按照6000元/航次給予資助。
深圳海上觀光項目客運航線是指始發(fā)地和到達(dá)地為深圳市內(nèi)同一碼頭,以旅游觀光性質(zhì)為主的水上客運航線;深圳海上公共交通客運航線是指始發(fā)地和到達(dá)地為深圳市內(nèi)不同碼頭,循固定航線,有固定班次,承擔(dān)了深圳市內(nèi)公共交通職能的水上客運航線。
新航線是指除現(xiàn)有運營的航線(深圳蛇口至澳門外港、澳門氹仔、香港機場、香港中環(huán)、珠海九洲港、珠海橫琴、外伶仃島、桂山、東澳、中山;機場客運碼頭至澳門外港、澳門氹仔、香港機場、珠海九洲港、廣州南沙、中山客運航線;鹽田至南澳)以外新開通的航線。中途掛靠1個或多個港口的,按目的港認(rèn)定。首年度是指首次開通新航線的企業(yè)從開通之日起后12個月,依此類推。
新開深圳海上公共交通客運航線的企業(yè)前三年按照資助標(biāo)準(zhǔn)(1)進(jìn)行資助申請,第四年后按照資助標(biāo)準(zhǔn)(3)進(jìn)行申請。
本項目年度資助金額不超過4300萬元。
第九條 在深圳市內(nèi)有下列情形之一的,補貼資金不予扶持:
(一)相同內(nèi)容的項目已經(jīng)獲得其他深圳市級財政性專項資金資助或獎勵的。
(二)考核年度內(nèi)被中國信用網(wǎng)、信用中國(廣東)、深圳信用網(wǎng)等三家公共信用機構(gòu)披露,被列入失信聯(lián)合懲戒黑名單以及失信被執(zhí)行人名單的企業(yè)。
第三章 項目申報和審核
第十條 市交通運輸局編制年度資金申報指南,明確資金資助類別、受理時間和申報材料編制要求等,并予以公告。
第十一條 申報單位根據(jù)申報指南要求,通過政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)在線申報,或?qū)⑸陥蟛牧咸峤恢列姓?wù)大廳窗口,并按要求定期向市交通運輸局報送相關(guān)的作業(yè)數(shù)據(jù)。
第十二條 市交通運輸局組織開展申報項目受理、審核和資金發(fā)放工作,可以委托第三方機構(gòu)對項目進(jìn)行數(shù)據(jù)認(rèn)定及復(fù)核工作。經(jīng)第三方機構(gòu)認(rèn)定、復(fù)核,企業(yè)申報的數(shù)據(jù)屬實但存在重復(fù),無法確認(rèn)重復(fù)數(shù)據(jù)各企業(yè)間應(yīng)資助份額的,重復(fù)數(shù)據(jù)對應(yīng)的資助資金平均分配。
委托第三方實施項目審核的,市交通運輸局應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)監(jiān)督考核制度并加強監(jiān)督管理和考核評估。
第十三條 市交通運輸局對審核結(jié)果在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示內(nèi)容包括擬資助單位名稱及資助金額等,公示期為5個工作日。
第十四條 公示期結(jié)束后未有異議的,市交通運輸局根據(jù)市財政部門預(yù)算批復(fù),撥付相應(yīng)資助資金。
如有異議,市交通運輸局自收到異議之日起15個工作日內(nèi)對異議情況進(jìn)行復(fù)核。異議屬實的,取消企業(yè)資助資格;異議不屬實或與申請資助資金事項無關(guān)的,維持企業(yè)資助資格。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 申請人對申請材料的真實性和完整性負(fù)責(zé),應(yīng)保證出具的材料真實有效。對于謊報、瞞報及提供虛假信息行為的企業(yè),市交通運輸局應(yīng)取消其資助資格,如已發(fā)放相關(guān)資助資金,市交通運輸局將予以追回。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第十六條 第三方機構(gòu)應(yīng)切實履職,并為申報單位保守商業(yè)秘密,相關(guān)人員涉嫌弄虛作假或泄露商業(yè)秘密的,市交通運輸局通報其所在單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第十七條 申報單位應(yīng)自覺接受市交通運輸局、市財政局、市審計局等部門的監(jiān)督檢查,配合有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)報送和績效評價等工作。
第十八條 被檢查的單位和個人不得以涉密等理由拒絕核查(包括拒絕提供相關(guān)資料),否則取消其資助申請資格,提供的相關(guān)資料務(wù)必真實有效,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法處理。
第五章 附則
第十九條 本細(xì)則由深圳市交通運輸局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本細(xì)則依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)、政策文件或行業(yè)發(fā)展發(fā)生變化時,市交通運輸局根據(jù)實際情況適時修訂。
第二十一條 本細(xì)則自2022年1月1日起施行,有效期至2025年12月31日。