深圳市總部企業(yè)認定辦法（試行）

第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實《關于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（深府〔2008〕1號），規(guī)范總部企業(yè)認定和管理工作，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱總部企業(yè)，是指在本市注冊并依法開展經(jīng)營活動，對一定區(qū)域內(nèi)的控股企業(yè)或分支機構（以下稱“下屬企業(yè)”）行使管理和服務職能的企業(yè)法人機構。總部企業(yè)的投資主體、經(jīng)濟性質(zhì)不限。
　　第三條 總部企業(yè)認定堅持“公開、公平、公正”的原則，實行企業(yè)自愿申請、社會公示、政府審核、動態(tài)評估等制度。

第二章 總部企業(yè)認定標準

　　第四條 總部企業(yè)包括綜合型總部企業(yè)、職能型總部企業(yè)和成長型總部企業(yè)三類。
　　第五條 申請總部企業(yè)認定的企業(yè)，應具備以下基本條件：
　　（一）注冊地在深圳的企業(yè)法人；
　　（二）符合深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；
　　（三）營業(yè)收入中來自下屬企業(yè)的比例不低于30%；
　　（四）本市外下屬企業(yè)不少于3個。
　　第六條 綜合型總部是指企業(yè)綜合競爭能力強，具有決策管理、行政管理、資產(chǎn)管理、資金結(jié)算管理、研發(fā)管理、采購管理等總部綜合職能的大型企業(yè)。申請綜合型總部認定，應符合下列條件：
　　（一）符合本辦法第五條規(guī)定；
　　（二）注冊資本或凈資產(chǎn)2億元以上；
　　（三）上年度營業(yè)收入10億元以上；
　　（四）上年度在本市納稅（指企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅，下同）的地方分成部分5000萬元以上。
　　第七條 職能型總部是指企業(yè)發(fā)展相對成熟，發(fā)展空間較大，具有部分總部職能的較大型企業(yè)。主要包括以下幾種類型：
　　（一）一般職能型總部。符合本辦法第五條規(guī)定，注冊資本或凈資產(chǎn)1億元以上，上年度營業(yè)收入4億元以上，上年度在本市納稅的地方分成部分2000萬元以上的企業(yè)，可申請認定為職能型總部。
　　（二）高端服務業(yè)總部。屬于《關于加快我市高端服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（深府〔2007〕1號）中規(guī)定的創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、專門專業(yè)、網(wǎng)絡信息、服務外包、創(chuàng)意設計、品牌會展、高端旅游等領域的企業(yè)，符合本辦法第五條規(guī)定，注冊資本或凈資產(chǎn)2000萬元以上，上年度營業(yè)收入1億元以上，上年度在本市納稅的地方分成部分500萬元以上的，可申請認定為職能型總部企業(yè)。
　　（三）商貿(mào)流通業(yè)總部。對深圳經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻的商貿(mào)流通企業(yè)，符合本辦法第五條規(guī)定，注冊資本或凈資產(chǎn)2000萬元以上，上年度營業(yè)收入15億元以上，上年度在本市納稅的地方分成部分500萬元以上的，可申請認定為職能型總部企業(yè)。
　　（四）外商投資性公司總部。注冊地在深圳并經(jīng)國家商務部認定的外商投資性公司和采購中心，注冊資本或凈資產(chǎn)2000萬元以上，上年度在本市納稅的地方分成部分在500萬元以上的，可申請認定為職能型總部企業(yè)。
第八條 成長型總部是指尚未達到綜合型和職能型總部認定標準，已在深圳生產(chǎn)經(jīng)營和服務三年以上，符合本辦法第五條前三款規(guī)定，上年度在本市納稅的地方分成部分300萬元以上且比前一年度增長超過20%以上，在各行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）中占重要位置的骨干企業(yè)。主要包括以下幾種類型：
　　（一）現(xiàn)代金融業(yè)成長型總部。上年度營業(yè)收入1億元以上的金融機構，可申請認定為成長型總部企業(yè)。
　　（二）高新技術產(chǎn)業(yè)成長型總部。經(jīng)本市認定的高新技術企業(yè)，上年度高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值1億元以上，可申請認定為成長型總部企業(yè)。
　　（三）現(xiàn)代物流業(yè)成長型總部。經(jīng)本市認定的重點物流企業(yè)，上年度營業(yè)收入1億元以上的，可申請認定為成長型總部企業(yè)。
　　（四）現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)成長型總部。符合財政部、海關總署、國家稅務總局《關于文化體制改革試點中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》（財稅〔2005〕2號）附件規(guī)定的企業(yè)，上年度營業(yè)收入1億元以上的，可申請認定為成長型總部企業(yè)。
　　（五）傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成長型總部：屬于我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)，上年度營業(yè)收入1億元以上的，可以申請認定為成長型總部企業(yè)。

第三章 認定程序

　　第九條 申請總部企業(yè)認定的企業(yè)，應向行業(yè)主管部門提交以下材料：
　　（一）法定代表人簽署的《深圳市總部企業(yè)認定申請表》；
　　（二）本企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證；
　　（三）申請總部認定的現(xiàn)有企業(yè)應提供本市稅務部門出具的本企業(yè)前兩個年度的納稅證明，申請新設立總部認定的企業(yè)應提供本市稅務部門出具的本企業(yè)上年度的納稅證明；
　　（四）經(jīng)注冊會計事務所審計的本企業(yè)上年度財務報表；
　　（五）營業(yè)收入中來自下屬企業(yè)比例不低于30%的財務資料；
　　（六）下屬企業(yè)名單（附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和隸屬關系證明）。
　　上述材料中，除第五款只收復印件外，各類證照、證明和審計報告均收復印件、驗原件。
　　第十條 申請認定為總部企業(yè)的，應將申請材料提交行業(yè)主管部門進行初審。
　　第十一條 行業(yè)主管部門收到企業(yè)申請材料后，將申請企業(yè)的信息送稅務部門，稅務部門完成對申請企業(yè)前兩個年度在本市納稅的地方分成部分的核算工作，并將核算結(jié)果分送市發(fā)展改革局、財政局和行業(yè)主管部門。
　　第十二條 行業(yè)主管部門對企業(yè)申請材料初審后，對符合條件的，出具初審意見并連同擬認定總部企業(yè)名單報送市發(fā)展改革局；對不符合條件的，應當書面答復并說明理由。
　　第十三條 市發(fā)展改革局匯總各行業(yè)主管部門報送的名單后，將名單在深圳政府門戶網(wǎng)站和《深圳特區(qū)報》等媒體上公示。公示期為15日。
　　第十四條 市發(fā)展改革局根據(jù)公示結(jié)果，將總部企業(yè)名單核定后上報市總部經(jīng)濟工作聯(lián)席會議審定。
　　第十五條 經(jīng)市總部經(jīng)濟工作聯(lián)席會議審定的總部企業(yè)名單，由市政府以公告形式在深圳政府門戶網(wǎng)站和《深圳特區(qū)報》等媒體上刊發(fā)，并向經(jīng)認定企業(yè)授予總部企業(yè)證書。
　　第十六條 總部企業(yè)的認定工作原則上每年進行一次。
　　具體認定操作辦法由市發(fā)展改革局另行制定報市總部經(jīng)濟工作聯(lián)席會議審定。

第四章 管理與調(diào)整

　　第十七條 經(jīng)認定的總部企業(yè)，可以享受《關于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（深府〔2008〕1號）及其實施細則中對總部企業(yè)的優(yōu)惠扶持政策。
　　第十八條 在本市新設立的企業(yè)，注冊經(jīng)營兩年內(nèi)認定為綜合型總部或職能型總部的，可享受新設立總部企業(yè)扶持政策。本市原有企業(yè)分立、重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)、更名等，不享受新設立總部企業(yè)扶持政策。
　　第十九條 各行業(yè)主管部門每年對已認定的總部企業(yè)進行復核，并將有關復核情況報送市發(fā)展改革局。市發(fā)展改革局匯總后，報市總部經(jīng)濟工作聯(lián)席會議備案。
　　第二十條 對已認定的總部企業(yè)，上年度因涉稅及其他違法行為受到行政或刑事處罰，或經(jīng)年度復核不再符合認定條件的，取消其總部企業(yè)資格并收回證書，停止享受相關優(yōu)惠扶持政策。
　　第二十一條 經(jīng)認定的總部企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應在辦理相關手續(xù)后10個工作日內(nèi)將相關情況報送行業(yè)主管部門及市發(fā)展改革局。市發(fā)展改革局匯總后報市總部經(jīng)濟工作聯(lián)席會議審核確認，并公告和重新?lián)Q發(fā)認定證書。
　　第二十二條 企業(yè)上報的申請材料和內(nèi)容應真實可靠。提供虛假材料的，經(jīng)核實后，兩年內(nèi)不再具備申請認定總部企業(yè)資格。已認定為總部企業(yè)的，取消其總部企業(yè)資格并按《關于印發(fā)加快總部經(jīng)濟發(fā)展若干意見實施細則的通知》（深府辦〔2008〕96號）有關規(guī)定進行處理，同時記入企業(yè)信用信息檔案。

第五章 附 則

　　第二十三條 本辦法由市政府負責解釋。
　　第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施。