報關(guān)企業(yè)信用管理標(biāo)準(zhǔn)意見反饋通知
各會員單位：
海關(guān)調(diào)查局企業(yè)管理處欲對國際貨代報關(guān)企業(yè)實(shí)施信用管理便利及重點(diǎn)管理措施，現(xiàn)擬定報關(guān)企業(yè)信用管理標(biāo)準(zhǔn)及具體便利方案（祥見附件）請各單位就具體方案將有關(guān)意見在11月15日前反饋給協(xié)會。
聯(lián)系電話：26812750 聯(lián)系傳真：26812753
深圳市國際貨運(yùn)代理協(xié)會
2005年11月3日
報關(guān)企業(yè)信用管理便利及重點(diǎn)管理措施
一、對高信用等級報關(guān)企業(yè)，海關(guān)在實(shí)行常規(guī)管理制度的基礎(chǔ)上，提供以下便利：
（一）在各現(xiàn)場海關(guān)對高信用報關(guān)企業(yè)名單予以公布；
（二）在各現(xiàn)場海關(guān)設(shè)立專門的接單窗口，統(tǒng)一受理“A＋A”（即高信用報關(guān)企業(yè)代理高信用進(jìn)出口收發(fā)貨人報關(guān)）企業(yè)的報關(guān)單；
（三）對企業(yè)業(yè)務(wù)咨詢、需特事特辦事項(xiàng)實(shí)行“窗口負(fù)責(zé)制”，由現(xiàn)場接單窗口統(tǒng)一受理，再實(shí)行內(nèi)循環(huán)予以優(yōu)先處理；
（四）享受進(jìn)出口貨物預(yù)歸類咨詢服務(wù)；
（五）享受電子數(shù)據(jù)報關(guān)單快捷報關(guān)優(yōu)惠措施；
（六）對“A+A”企業(yè)實(shí)行優(yōu)先派單、優(yōu)先征稅、優(yōu)先查驗(yàn)、優(yōu)先放行，查驗(yàn)環(huán)節(jié)實(shí)行“快速驗(yàn)放”；
（七）可預(yù)約海關(guān)在非工作時間和節(jié)假日辦理通關(guān)手續(xù)；
（八）可代委托人向海關(guān)辦理預(yù)審價、預(yù)歸類手續(xù)；
（九）優(yōu)先辦理加工貿(mào)易合同備案、變更和核銷及保稅監(jiān)管等事宜；
（十）對“A＋A”企業(yè)的貨物按照低風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)自動設(shè)置布控指標(biāo)，降低其一般商品的查驗(yàn)率；
（十一）在現(xiàn)場接單叫號系統(tǒng)中設(shè)置自動插號程序。
二、對低信用等級報關(guān)企業(yè)，海關(guān)實(shí)施以下重點(diǎn)管理措施：
（一）審單環(huán)節(jié)對報關(guān)數(shù)據(jù)、申報單證實(shí)施重點(diǎn)審核，按程序進(jìn)行質(zhì)疑和驗(yàn)估；
（二）查驗(yàn)環(huán)節(jié)對進(jìn)出口貨物、相關(guān)運(yùn)輸工具實(shí)施重點(diǎn)查驗(yàn)；
（三）提高布控比例；
（四）對其辦理的加工貿(mào)易合同備案、變更和核銷及保稅監(jiān)管等單證實(shí)施重點(diǎn)審核；
（五）不準(zhǔn)予報關(guān)復(fù)核員備案。
報關(guān)企業(yè)信用管理標(biāo)準(zhǔn)
一、報關(guān)企業(yè)符合下列全部條件的，信用等級為高：
（一）在海關(guān)注冊登記二年以上，并且
1、半年內(nèi)有正常進(jìn)出口報關(guān)業(yè)務(wù)；
2、企業(yè)及轄下報關(guān)員連續(xù)一年無走私違法行為；
3、企業(yè)及轄下報關(guān)員半年內(nèi)無違規(guī)行為；
4、企業(yè)及轄下報關(guān)員連續(xù)二年內(nèi)無拖欠海關(guān)及國家其他稅款情事；
5、年報關(guān)單差錯率在1％以下；
（二）按照海關(guān)規(guī)定年限，完整保留委托單位提供的各種單證、票據(jù)、函電；
（三）向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實(shí)、有效；
（四）會計制度完善，財務(wù)帳冊健全，科目設(shè)置合理，業(yè)務(wù)記錄真實(shí)可信；
（五）倉庫管理制度健全，出、入庫單等實(shí)行專門管理，做到帳貨相符；
（六）內(nèi)控機(jī)制健全，指定專人負(fù)責(zé)海關(guān)事務(wù)，積極配合海關(guān)監(jiān)管和稽查核查；
（七）按規(guī)定及時辦理各類海關(guān)手續(xù)；
（八）企業(yè)及所有報關(guān)員均按時辦理并通過注冊登記許可延續(xù)；
（九）一年內(nèi)轄下報關(guān)員被記滿分人次不超過報關(guān)員總?cè)藬?shù)的5％；
（十）轄下50％以上的報關(guān)員具備報關(guān)復(fù)核員資格；
（十一）無出借企業(yè)名義供他人受托辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)納稅業(yè)務(wù)情事，并且企業(yè)全部員工均參加醫(yī)療保險，企業(yè)及全部員工均依法繳納各種應(yīng)納稅賦；
（十二）無借用他人名義辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)納稅業(yè)務(wù)情事；
（十三）企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)主管和有關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員積極參加海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并熟悉海關(guān)有關(guān)規(guī)定。
（十四）經(jīng)向政府機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和金融機(jī)構(gòu)查詢無不良記錄。
二、企業(yè)有下列情形之一的，信用等級為低：
（一）涉嫌走私被立案調(diào)查的；
（二）涉嫌走私罪被立案調(diào)查的；
（三）半年內(nèi)涉嫌違規(guī)被立案調(diào)查三次的；
（四）年報關(guān)單差錯率在3％以上的；
（五）向海關(guān)工作人員行賄或送紅包的；
（六）拖欠海關(guān)稅款的；
（七）向海關(guān)提供的單據(jù)、證件、帳冊、報表和報關(guān)營業(yè)記錄不真實(shí)、不完整的；
（八）會計制度不完善，未按照規(guī)定設(shè)置或編制帳簿、單證等有關(guān)資料的；
（九）無建帳、建假帳或帳冊管理混亂的；
（十）私刻或使用假印章的；
（十一）無正當(dāng)理由不向海關(guān)遞交已審結(jié)報關(guān)單的；
（十二）不按規(guī)定辦理加工貿(mào)易合同備案、變更和核銷及保稅監(jiān)管手續(xù)的；
（十三）未在海關(guān)規(guī)定年限內(nèi)完整保留委托單位提供的或本企業(yè)（僅指代理報關(guān)企業(yè)）的各種單證、票據(jù)、函電的；
（十四）企業(yè)或轄下報關(guān)員未按照規(guī)定向海關(guān)辦理注冊登記許可延續(xù)或未通過注冊登記許可延續(xù)的；
（十五）一年內(nèi)被記滿分人次超過轄下報關(guān)員總?cè)藬?shù)30％以上的；
（十六）出借企業(yè)名義，供他人辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)納稅等事宜的；
（十七）借用他人名義辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)納稅等事宜的。
（十八）拒絕提供有關(guān)帳簿、資料或拒絕與海關(guān)合作，致使海關(guān)無法有效監(jiān)管的；
（十九）企業(yè)存在拖欠國家其他稅款、拒不償付銀行貸款或其他債務(wù)等應(yīng)納入低信用等級管理情事的。
